（原標題：網約車陷兩難：乘客直呼打車難 司機表示運營難）

中國汽車工業協會日前公布了2018年中國汽車工業產銷情況。數據顯示，2018年全國汽車銷售2808.1萬輛，同比下降2.8%。這是中國汽車全年銷量28年來出現的首次年度下跌。

今天我們聚焦網約車，從硝煙四起的價格大戰到群雄逐鹿的行業并購，再到震驚全國的惡性事件、行業集體整改，三年左右的時間，網約車行業經歷了起起伏伏。如今網約車的整改效果怎么樣？街上跑的網約車都是合規的嗎？

每天，網約車司機彭偉都在北京城里躲避交通執法人員。他告訴記者，因為沒有網約車駕駛員的駕駛證，一旦開網約車被抓住，他就必須接受重罰。 在西站地區罰一萬兩千元，在南站地區罰三萬元。最嚴重的時候是大檢查的時候，據說抓了四五百輛。

北京市滴滴司機彭偉表示，絕大部分都沒有取得資格，外地人不讓不允許考這個網約車的，如果放開了，那肯定是得爆棚，好多外地人都盼著放開這個政策。

在杭州，超過200名駕駛員正在參加網約車駕駛員資格考試，在他們中間，很多人都不是第一次來參加考試了。

在杭州，超過200名駕駛員正在參加網約車駕駛員資格考試，在他們中間，很多人都不是第一次來參加考試了。

浙江省杭州市網約車駕駛員告訴記者，考了3次。開網約車1個小時掙50塊錢，10個小時掙500塊錢，那還是賺錢的。

2018年，杭州出臺新政，取消了此前網約車駕駛員的多項要求。同時，采取“一考兩證”的政策，駕駛員一旦通過考試，不僅獲得了駕駛網約車的資格，還可以開出租車。這也讓合規的駕駛員人數在2018年一年之內增長了3倍以上，目前，杭州市取得從業資格證的網約車駕駛員已經達到5.5萬人。

人車都有要求 合規工作難推動

駕駛員要考取資格證書，車輛要符合營運要求，可就是這樣看似簡單的兩點，實際執行上卻困難重重，這究竟是什么原因呢？

李程是北京最早的一批網約車司機，四年多來一直在兼職跑滴滴。八年去強制報廢，然后或者是另外一個條件，60萬公里。這個作為我們私家車去跑滴滴的車主，在心里是有一些心結的，然后基本上是不愿意這么去跑。

浙江省杭州市道路運輸管理局副局長張曉東指出，8年退出，60萬公里報廢，實際上就是你這輛車如果從事網約車，8年到期了以后不能繼續從事網約車，但你還可以做私家車。而達到60萬公里的時候才是車輛報廢的這個期限。

除此之外，由于目前沒有專門針對網約車的保險，網約車的保費和出租車一樣，遠高于私家車，每年的保險費用將增加7千到1萬元左右。這樣，如果想以此為全職，每天的工作時間必須在10小時以上，兼職則完全劃不來。

浙江省杭州市道路運輸管理局副局長張曉東指出，網約車的保費跟巡游出租車的保費是一樣的。但是網約車每天的接單的量可能只是巡游車的一半。所以我們也希望相關部門能不能夠在保險上也進行一下政策的創新。

網約車合規是前提 安全和效率并重

對于和老百姓生活息息相關的出行，不管怎樣發展，安全這條底線，不能突破。

在全國的層面上，網約車的合規化進展并不快，部分城市基于自身的考慮，提高準入標準，對網約車的數量進行嚴格管控。同時，由于監管方式的滯后，導致大量不合規的網約車在實際暗中運營。

交通運輸部公路院交通發展研究中心主任虞明遠表示，比如說它對這個技術提出過高要求，甚至車長、車架提出過度的要求，有些甚至還要求必須要本地戶籍的人，甚至現在還有要求這個生產廠家也是這個本地的。

國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東指出，在國外的話，它按照營業收入的百分之多少來去處罰，相應的處罰的這種罰金的單位可能就是以億為單位來處罰，這樣的話對于的平臺企業來講，可能就有很強的這種約束性。 截至目前，全國合法網約車平臺公司有110多家。合法駕駛員超過55萬人，網約車運輸證發放40多萬本。