推進制造強國建設，加快發展先進制造業，是我國新時代發展背景下的重大戰略部署，而培育若干世界級的先進制造業集群，也是十九大報告中對我國制造業發展提出的新目標。那么，先進制造業的內涵是什么?我國目前的先進制造業發展格局是什么樣子的?地方政府從哪些方面入手來推進先進制造業發展?

以“智造共享、聚創未來”為主題的“2018世界制造業大會國際先進制造業集群發展論壇”于5月25日在合肥召開。本次論壇邀請了國家制造強國建設戰略咨詢委員會、中國工程院、中國科學院、國家行業主管部門、地方政府、國內外行業組織、國內外知名智能制造領域廠商、產業鏈上下游企業、專業科研院所、知名投資機構等各方伙伴，就中國先進制造業集群發展的方向、路徑、模式、舉措等多個問題進行深入分析與廣泛討論。

　　出席本次論壇的嘉賓有：德國前總統、全球中小企業聯盟主席克里斯蒂安·武爾夫，意大利帕多瓦省副省長法比奧·布依，全球中小企業聯盟名譽主席、聯合國工業發展組織前總干事、阿根廷駐巴西大使卡洛斯·馬格里諾斯，法國內政部前部長、中車集團歐洲分公司主席布魯諾·勒·柔克斯，美國中小企業局副局長威廉·曼格，烏克蘭利沃夫州投資廳廳長羅曼·瑪吉斯，烏克蘭-中國“蘭華”文化研究中心董事局主席尤里·考迪克，以及國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員朱森第，中國科學院院士、哈爾濱工業大學副校長韓杰才等國內外先進制造業領域的專家、學者、企業家。

　　本次論壇由安徽省人民政府主辦，賽迪顧問股份有限公司總裁孫會峰在會上帶來了對于先進制造業產業集群的產業體系、制造技術、分布特征等最新研究成果，同時發布了中國先進制造業城市競爭力榜單。

　　先進制造業集群具備三大特征：高新、高端、高效

　　先進制造業集群具備的三大特征是高新、高端和高效。高新指集群的主要技術或者工藝具備獨特性;高端指集群主導產業分布在價值鏈的兩端，屬于高價值的環節;高效指集群發展對外部因素，如利稅、就業等方面具有充分的帶動作用。

　　基于高新、高端、高效的產業集群特征，賽迪顧問認為需要通過三個方面的提升來打造先進制造業產業集群：一是提升價值鏈控制力，也就是需要牢牢控制住產業鏈的高端環節。二是提升空間集聚能力，集聚全球的創新資源和供應鏈網絡，服務于企業的發展。這里指的集聚，有可能是物理空間的集聚，也有可能是虛擬的集聚，主要指基于某一個平臺、某一個技術衍生的創造型集群，這樣的集群正在從互聯網領域向其他領域拓展。三是提升自主創新能力，指對于推動產業發展的核心技術的創新。

　　通過構建持續的高價值鏈控制能力、空間集聚能力和自主創新能力，實現經濟發展模式從要素驅動向創新驅動轉換，資源利用效率從粗放低效轉為集約高效，區域產業結構從中低端向中高端邁進。

　　中國先進制造業集群發展總體格局：東強西弱，一帶三核兩支撐

　　目前，我國先進制造業集群呈現“一帶三核兩支撐”的總體格局，其中“一帶”指的是沿海經濟帶，“三核”是指環渤海、長三角、珠三角三大核心區，“兩支撐”包括中部地區和西部地區重點城市圈。從發展形勢來看，先進制造業在東部沿海一帶發展迅速，中西部地區相對較慢，在區域分布上整體呈現“東強西弱”的空間布局特點。

　　 環渤海地區在政策、資金、人才和科研方面占據有利的地位，具備得天獨厚的研發和制造優勢，在高端裝備制造業、新能源汽車、新材料、生物醫藥等重點領域位于全國前列，并積極推進先進制造技術和智能制造等先進制造模式的示范應用。長三角地區經濟基礎好、資本集聚度高、圍繞前沿技術的投資較為活躍、產業配套能力強，在高端裝備制造業、電子信息制造業、新材料、生物醫藥等重點領域擁有較強的實力，在智能制造試點示范方面也涌現了一批優秀的龍頭企業。珠三角地區市場化程度高、創新環境好、區位優勢明顯，在電子信息制造業、新能源汽車、生物醫藥等重點領域發展勢頭較好，在智能制造等先進制造模式方面也形成了較好的下游應用市場。中部地區以湖北、安徽、湖南等地區為重點，在光電子、新型顯示、軌道交通等細分領域全國領先，為先進制造業集群的發展提供了重要支撐。西部地區以陜西、四川、重慶為核心，在航空航天、集成電路、智能終端等領域具有較強的實力，對先進制造業的發展起到了較好的帶動作用。

　　產業引領、技術創新、區域集聚是提高城市產業競爭力的關鍵

　　在先進制造業城市競爭力研究方面，賽迪顧問以中國大陸地區(不含港澳臺)36個省會城市和副省級城市，以及2016、2017連續兩年規上工業總產值在5000億以上的城市為研究范圍，從產業引領性、技術先進性、模式創新性三個維度進行衡量，最終評選出先進制造業競爭力城市Top20。

　　先進制造業是不斷吸收信息、機械、材料以及現代管理等方面的高新技術，并將這些先進的技術綜合應用于制造的各個環節和全過程，實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產，從而取得很好經濟社會和市場效益的制造業總稱。賽迪顧問認為從城市或區域推進先進制造業的發展來看，未來的趨勢表現為更新速度加快、研發周期縮短、定制生產普遍和模式創新活躍。在這一趨勢推動下，現有工業體系會逐步重構，新的制造模式、組織方式、產業形態等將大量涌現。同樣，順應趨勢，搶位布局，將重塑區域經濟格局和城市產業競爭力。

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