國(guó)有企業(yè)參與的南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、北煤南運(yùn)等戰(zhàn)略性工程，拉動(dòng)投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大范圍跨區(qū)域資源調(diào)配，有效支撐了國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來(lái)，“算力”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，正在成為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算等需求大幅增加，讓構(gòu)建新型算力基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系變得更為迫切。2020年4月到2021年7月，國(guó)家圍繞的算力統(tǒng)籌規(guī)劃，連續(xù)發(fā)布了一系列政策，提出了以“東數(shù)西算”為核心的多層次、一體化數(shù)據(jù)中心全新布局。相關(guān)國(guó)企正加大在西部地區(qū)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)。

“東數(shù)西算”駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”：

國(guó)企新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇

當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深入，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景和新模式不斷涌現(xiàn)，驅(qū)動(dòng)技術(shù)和數(shù)據(jù)成為除勞動(dòng)、資本、土地之外新的生產(chǎn)要素。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。

為推進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)中心一體化布局，推動(dòng)我國(guó)數(shù)據(jù)中心協(xié)同化和規(guī)模化發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率，2020年4月到2021年7月，國(guó)家圍繞數(shù)據(jù)中心的算力統(tǒng)籌規(guī)劃，連續(xù)發(fā)布了一系列政策，提出了以“東數(shù)西算”為核心的多層次、一體化數(shù)據(jù)中心全新布局。2022年2月17日，國(guó)家發(fā)改委、工信部等四部門(mén)聯(lián)合批復(fù)，同意在京津冀、長(zhǎng)三角以及內(nèi)蒙古、甘肅等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國(guó)一體化中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，標(biāo)志著我國(guó)“東數(shù)西算”工程正式拉開(kāi)序幕。

在疫情防控期間，央企國(guó)企大量使用科技防疫、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育、電商生活等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，培育了大量客戶新需求。借助“東數(shù)西算”工程的“東風(fēng)”，相關(guān)國(guó)企正加大在西部地區(qū)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)。這將有助于解決數(shù)據(jù)中心東西部供需失衡的問(wèn)題，同時(shí)將推動(dòng)我國(guó)數(shù)據(jù)中心差異化、互補(bǔ)化、協(xié)同化和規(guī)模化發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模效應(yīng)，避免重復(fù)投資。

一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局

在“東數(shù)西算”的概念中，“數(shù)”是指東西走向的數(shù)據(jù)資源，“算”是指快速增長(zhǎng)的算力規(guī)模。“東”是指東部地區(qū)，即京津冀樞紐、長(zhǎng)三角樞紐、粵港澳大灣區(qū)樞紐、成渝樞紐；“西”是指西部地區(qū)，即貴州樞紐、內(nèi)蒙古樞紐、甘肅樞紐、寧夏樞紐。“東數(shù)西算”是指通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)，在樞紐外部，利用西部地區(qū)算力資源承接?xùn)|部地區(qū)算力外溢需求；在樞紐內(nèi)部，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心從一線城市遷往資源充裕的周邊地區(qū)，在滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求的同時(shí)保證算力與資源的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“東數(shù)西算”的本質(zhì)是因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮西部地區(qū)自然資源豐富、建設(shè)條件適宜、運(yùn)營(yíng)成本較低的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避基礎(chǔ)薄弱、需求不高、供給過(guò)剩的劣勢(shì)；同時(shí)，發(fā)揮東部地區(qū)建設(shè)需求旺盛、發(fā)展模式成熟、算力增長(zhǎng)快速的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避東部地區(qū)需求外溢、資源緊張、供給不足的劣勢(shì)。

在這樣的背景下，新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇，獲得新動(dòng)能。數(shù)據(jù)中心是支撐我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，具有重要的戰(zhàn)略性地位。國(guó)家實(shí)施“東數(shù)西算”，利用區(qū)域地利，充分考慮東西部算力需求分布差異，突破發(fā)達(dá)地區(qū)算力瓶頸，吸引依賴(lài)高算力的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)向西部遷移。“東數(shù)西算”的實(shí)施將助力新型數(shù)據(jù)中心升級(jí)革新，加快實(shí)現(xiàn)高技術(shù)、高算力、高能效、高安全建設(shè)目標(biāo)，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè)。

有了政策的全面加持，“東數(shù)西算”駛上了“快車(chē)道”。但“東數(shù)西算”要想實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須發(fā)揮市場(chǎng)作用，有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)東西部的完美對(duì)接。這其中，“西算”要更積極主動(dòng)。相關(guān)專(zhuān)家指出，相關(guān)國(guó)企應(yīng)該筑基強(qiáng)本，解決好基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，打造強(qiáng)勁的網(wǎng)絡(luò)能力和算力能力。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)多種手段和方式，把“東數(shù)”引進(jìn)來(lái)，有能力把一些對(duì)算力、存儲(chǔ)有很高依賴(lài)的IT產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)。

央企協(xié)同構(gòu)建以算力為中心的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施

近年來(lái)，在國(guó)家政策引導(dǎo)下，不少頭部企業(yè)已將數(shù)據(jù)中心落戶西部地區(qū)。隨著“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)，更多企業(yè)向西部地區(qū)加碼布局新型算力基礎(chǔ)設(shè)施。

中國(guó)移動(dòng)向用戶發(fā)放5G電話卡

中國(guó)能建黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋海良最近向媒體表示，中國(guó)能建正圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，立足“3060”系統(tǒng)解決方案“一個(gè)中心”和氫能、儲(chǔ)能“兩個(gè)基本點(diǎn)”，全力融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、綠色低碳經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，把牢高質(zhì)量發(fā)展、一體化發(fā)展、融合發(fā)展“三大發(fā)展目標(biāo)”，更加聚焦能源、交通、數(shù)字、水利、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化“七網(wǎng)”融合，聚力再造高質(zhì)量發(fā)展新能建。

在與貴州省大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)景亞萍進(jìn)行座談時(shí)，宋海良表示，貴州區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，發(fā)展后勁十足，是中國(guó)能建重要的區(qū)域戰(zhàn)略市場(chǎng)，也是全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前國(guó)家“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)，期待在國(guó)家信息中心的深度指導(dǎo)下，依托全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極探索電力與算力的協(xié)同調(diào)度機(jī)制，打造國(guó)家級(jí)綠色智能數(shù)字城市“新市政”。

國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達(dá)500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力達(dá)到130EFLOPS（每秒一萬(wàn)三千億次浮點(diǎn)運(yùn)算）。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會(huì)對(duì)算力需求十分迫切，預(yù)計(jì)每年仍將以20%以上速度快速增長(zhǎng)。過(guò)去我國(guó)打造了以4G/5G為代表的領(lǐng)先網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。面對(duì)新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮，信息網(wǎng)絡(luò)正從以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息交換，向以算力為核心的信息數(shù)據(jù)處理轉(zhuǎn)變。充分利用我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)強(qiáng)算，發(fā)展算力網(wǎng)絡(luò)，將具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

2021年11月2日，在中國(guó)移動(dòng)全球合作伙伴大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)攜手華為、中興通訊、浪潮、飛騰、新華三、英特爾等合作伙伴，共同發(fā)布《中國(guó)移動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)白皮書(shū)》，提出了“算力網(wǎng)絡(luò)”全新發(fā)展理念。作為信息通信領(lǐng)域的領(lǐng)先運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)移動(dòng)充分發(fā)揮央企“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”建設(shè)主力軍的作用，積極落實(shí)國(guó)家“新基建”和“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，構(gòu)建以算力為中心的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)記者獲悉，中國(guó)移動(dòng)以算為中心、網(wǎng)為根基，打造網(wǎng)、云、數(shù)、智、安、邊、端、鏈（ABCDNETS）深度融合的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)“算力泛在、算網(wǎng)共生、智能編排、一體服務(wù)”目標(biāo)。在算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，對(duì)接國(guó)家“東數(shù)西算”部署，深化頂層設(shè)計(jì)，完善全網(wǎng)算力服務(wù)資源池、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等規(guī)劃建設(shè)方案。在骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型方面，將依托“4+3+X”數(shù)據(jù)中心布局，按需部署網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、增設(shè)直連鏈路、調(diào)整組網(wǎng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)云中心節(jié)點(diǎn)間全互聯(lián)組網(wǎng)。

中國(guó)聯(lián)通面向數(shù)字政府、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)提供了高算力基礎(chǔ)設(shè)施與低時(shí)延算力網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，通過(guò)提供“聯(lián)接+感知+計(jì)算+智能”一體化算網(wǎng)服務(wù)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賦能千行百業(yè)。中國(guó)聯(lián)通將按照全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系總體布局及八大算力樞紐節(jié)點(diǎn)的要求，優(yōu)化“5+4+31+X”資源布局，加快京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝區(qū)域高算力、高安全、綠色低碳新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署。

中國(guó)電信將加快在八大樞紐節(jié)點(diǎn)的征地、建設(shè)工作，預(yù)計(jì)到“十四五”末，數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模在相關(guān)區(qū)域占比達(dá)到85%；東西部比例由現(xiàn)在的7∶3調(diào)整至6∶4。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“東數(shù)西算”將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)電信算力資源向核心區(qū)域集約布局，使得資源配置更加精準(zhǔn)，資源利用更加高效，有效彌補(bǔ)東部資源不足，同時(shí)充分盤(pán)活西部資源。

南方電網(wǎng)公司近年來(lái)不斷加快布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)2021年發(fā)布的《南方電網(wǎng)公司“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，南方電網(wǎng)公司將按照云邊端協(xié)同進(jìn)行新型基礎(chǔ)設(shè)施總體布局，提出了“3+1+X”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施總體架構(gòu)，通過(guò)建設(shè)廣東（粵港澳大灣區(qū)）數(shù)據(jù)中心集群、貴州南方能源數(shù)據(jù)中心、深圳（先行示范區(qū)）數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模計(jì)算能力及存儲(chǔ)能力部署。通過(guò)建立海外數(shù)據(jù)中心，支撐公司各駐外機(jī)構(gòu)辦公信息系統(tǒng)訪問(wèn)、境內(nèi)境外業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)取Ｍ瑫r(shí)，對(duì)現(xiàn)有省級(jí)信息機(jī)房、地市級(jí)信息機(jī)房的再利用以及變電站、供電機(jī)房、營(yíng)業(yè)所等空閑土地資源的開(kāi)發(fā)利用等，作為小微規(guī)模的分布式數(shù)據(jù)中心，打造邊緣算力平臺(tái)，滿足新型電力系統(tǒng)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā)、控制等邊緣計(jì)算需求。通過(guò)積極參與國(guó)家一體化大數(shù)據(jù)中心算力樞紐體系建設(shè)和“東數(shù)西算”工程，與政府、上下游企業(yè)共同建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參建央企牢牢把握綠色低碳、安全可控原則

2021年底，國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求 推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出“全國(guó)新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均PUE降到1.3以下，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步降到1.25以下，綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A級(jí)以上”的發(fā)展目標(biāo)。

綠色低碳，是數(shù)據(jù)中心技術(shù)創(chuàng)新和工程建設(shè)的重點(diǎn)。

張家口市懷來(lái)縣中國(guó)聯(lián)通（懷來(lái)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目工地上，項(xiàng)目管理人員和施工者正在有條不紊地進(jìn)行作業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，這里將建起一座可容納2.25萬(wàn)架標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜、主要服務(wù)京津冀重點(diǎn)客戶群體的超大型數(shù)據(jù)中心，將極大地緩解當(dāng)前環(huán)京區(qū)域算力不足的主要問(wèn)題。懷來(lái)地處北緯40°，正屬于數(shù)據(jù)中心發(fā)展“黃金緯度”，氣候寒冷適宜，年平均氣溫低于9.1℃，有利于高耗能設(shè)備自然冷卻，可節(jié)約冷卻能耗40%。同時(shí)，張家口地區(qū)也是京津冀大數(shù)據(jù)新能源示范區(qū)，風(fēng)能資源可開(kāi)發(fā)量達(dá)4000萬(wàn)千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電可開(kāi)發(fā)量達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上，可為數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)提供充足的綠色能源供應(yīng)，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心運(yùn)行能耗成本。

“東數(shù)西算”對(duì)數(shù)據(jù)的傳輸要求極高，也意味著對(duì)數(shù)據(jù)安全的需求更高。

應(yīng)用場(chǎng)景不同、安全級(jí)別不同的數(shù)據(jù)，在采集、存儲(chǔ)、流通、交換、共享、使用等過(guò)程中，對(duì)安全保護(hù)所需的管理強(qiáng)度及技術(shù)措施不盡相同，給數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、安全服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估帶來(lái)挑戰(zhàn)。同時(shí)，數(shù)據(jù)的可復(fù)制性和易傳播性，疊加海量數(shù)據(jù)多路徑、跨組織、跨地域的復(fù)雜流動(dòng)，容易造成數(shù)據(jù)侵權(quán)難以追責(zé)，數(shù)據(jù)濫用難以溯源等難題，給數(shù)據(jù)全生命周期安全監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。

對(duì)此，中國(guó)電科突破了數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)據(jù)安全綜合審計(jì)、敏感數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)與分類(lèi)分級(jí)、數(shù)據(jù)防泄露、數(shù)據(jù)傳輸安全等關(guān)鍵技術(shù)，布局?jǐn)?shù)據(jù)隱私計(jì)算、安全合規(guī)性評(píng)估等領(lǐng)域，打造了基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，形成了數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)能力，并廣泛服務(wù)各行各業(yè)。在數(shù)據(jù)安全監(jiān)管領(lǐng)域，承建了國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)。在網(wǎng)信領(lǐng)域，開(kāi)展了省、市級(jí)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺(tái)工程建設(shè)和試點(diǎn)應(yīng)用。在能源企業(yè)的數(shù)據(jù)跨境安全保護(hù)方面，打造了系列整體解決方案。在智慧城市海量數(shù)據(jù)及典型應(yīng)用方面，提出系統(tǒng)性數(shù)據(jù)安全防護(hù)策略，并申報(bào)智慧城市數(shù)據(jù)安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。目前，中國(guó)電科正攜手行業(yè)用戶，圍繞5G安全、區(qū)塊鏈等技術(shù)領(lǐng)域，聯(lián)合開(kāi)展重大項(xiàng)目論證，在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)安全機(jī)制、驗(yàn)證平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)制定、專(zhuān)利開(kāi)發(fā)等方面取得系列成果。