為貫徹落實《中華人民共和國數據安全法》，發揮公眾監督作用，強化行業自律，督促電信和互聯網企業落實數據安全保護責任，加強數據安全管理，保障數據安全，保護個人、組織的合法權益，維護國家安全和發展利益，中國互聯網協會將根據《電信和互聯網行業數據安全舉報投訴處理工作規則》(試行)，依托 12321 網絡不良與垃圾信息舉報受理中心試行開展電信和互聯網行業數據安全舉報投訴處理工作。

　　一、試行時間

　　2022 年 4 月 20 日至 12 月 31 日

　　二、舉報投訴受理范圍

　　(1)企業未落實國家有關法律法規要求，數據安全管理和技術保護手段不到位導致的數據安全風險隱患;

　　(2)發生非法操作、網絡攻擊、盜竊勒索等導致的數據安全事件;

　　(3)數據安全違法行為;

　　(4)其他涉及數據安全的事項。

　　三、舉報投訴渠道

　　(1)12321 舉報受理中心網站：www.12321.cn;

　　(2)工業和信息化部微信公眾號：工信微報-我要投訴-數據安全;

　　(3)12321 舉報助手 App(目前僅支持安卓手機，下載地址：http://jbzs.12321.cn);

　　(4)電話：010-12321(主要受理咨詢)。

　　在 2021 年 6 月 10 日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議上，人大為了規范數據處理活動，保障數據安全，促進數據開發利用，保護個人、組織的合法權益，維護國家主權、安全和發展利益，制定并通過了《中華人民共和國數據安全法》，要求任何組織、個人收集數據，應當采取合法、正當的方式，不得竊取或者以其他非法方式獲取數據;法律、行政法規對收集、使用數據的目的、范圍有規定的，應當在法律、行政法規規定的目的和范圍內收集、使用數據。

　　電信和互聯網行業數據安全舉報投訴處理工作規則(試行)

　　第一條【目的】為發揮公眾監督作用，強化行業自律，規范電信和互聯網行業數據安全舉報投訴處理工作，督促電信和互聯網行業企業落實數據安全保護責任，加強數據安全管理，保障數據安全，保護個人、組織的合法權益，維護國家安全和發展利益，根據《中華人民共和國數據安全法》等法律法規，制定本規則。

　　第二條【職責】中國互聯網協會依托 12321 網絡不良與垃圾信息舉報受理中心開展電信和互聯網行業數據安全舉報投訴處理工作，與電信、互聯網企業建立數據安全舉報投訴處理工作聯動機制，受理公眾關于電信和互聯網行業數據安全風險隱患、安全事件、違法行為的舉報投訴。

　　第三條【受理范圍】電信和互聯網行業數據安全舉報投訴受理范圍包括：

　　(一)未落實國家有關法律法規要求，數據安全管理和技術保護手段不到位導致的數據安全風險隱患;

　　(二)發生非法操作、網絡攻擊、盜竊勒索等導致的數據安全事件;

　　(三)數據安全違法行為;

　　(四)其他涉及數據安全的事項。

　　第四條【舉報投訴渠道】電信和互聯網行業數據安全舉報投訴渠道包括：

　　(一)12321 舉報受理中心網站：www.12321.cn;

　　(二)工業和信息化部微信公眾號：工信微報-我要投訴-數據安全;

　　(三)12321 舉報助手 App(目前僅支持安卓手機，下載地址：http://jbzs.12321.cn);

　　(四)電話：010-12321(主要受理咨詢)。

　　第五條【舉報投訴事項分類】電信和互聯網行業數據安全舉報投訴事項分為以下幾類：

　　(一)數據安全風險隱患，具體可分為數據安全管理制度不完善、數據安全教育培訓不到位、未采取相應的技術措施和其他必要措施等;

　　(二)數據安全事件，主要是指因存在安全風險隱患導致的數據篡改、破壞、泄露等;

　　(三)數據安全違法行為，具體可分為非法數據交易、非法數據利用、重要數據非法出境、竊取或者以其他非法方式獲取數據，以及違反國家核心數據管理制度并構成犯罪的行為等;

　　(四)其他事項。

　　第六條 【舉報投訴事項分級】按照有關規定，根據涉及數據的重要程度，將電信和互聯網行業數據安全舉報投訴事項分為普通、重要兩級。

　　(一)普通事項為一般數據的數據安全風險隱患、安全事件;

　　(二)重要事項為一般數據的違法行為，重要、核心數據的風險隱患、安全事件和違法行為。

　　第七條【工作流程-受理】中國互聯網協會通過電話、網站、App 等形式受理電信和互聯網行業數據安全舉報投訴。

　　第八條【工作流程-研判】中國互聯網協會受理電信和互聯網行業數據安全舉報投訴后，對舉報投訴事項進行核實;對經核實確認的舉報投訴事項進行分級、分類，進入處置流程。對經核實為謊報、誤報以及其它無效信息等情況，僅做記錄。

　　第九條【工作流程-處置】對于普通數據安全舉報投訴事項，以行業自律的方式進行數據安全事項處置，跟蹤處置情況，并及時將處置結果反饋舉報投訴人。

　　第十條【工作流程-報送】對于重要數據安全舉報投訴事項，由中國互聯網協會上報相關行業主管部門。

　　第十一條【對協會的要求】中國互聯網協會在工作中完善內部工作機制，落實投訴人信息及企業商業秘密保密制度;定期向社會通報舉報投訴事項及處置情況，接受社會公眾監督。

　　第十二條【行業自律】中國互聯網協會加強電信和互聯網行業自律，推動行業企業落實數據安全舉報投訴處理機制有關要求，收到數據安全舉報投訴事項后在 15 個工作日內將處置情況反饋中國互聯網協會。

　　第十三條【爭議處理】舉報投訴人對電信和互聯網行業數據安全舉報投訴事項處理結果存有疑義的，由中國互聯網協會指導相關企業妥善解決用戶申訴。

　　第十四條【開展培訓】中國互聯網協會定期開展行業數據安全相關培訓，敦促行業企業落實各項管理要求，提升全行業數據安全管理和防護水平。

　　第十五條【普教宣傳】中國互聯網協會采取多種方式，對常見的數據安全風險隱患、安全事件和違法行為進行公眾教育和宣傳提示，提升公眾的數據安全意識。

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