工信部副部長尚冰

　　9月11日上午消息，2012中國互聯網大會今日召開。工信部副部長尚冰在演講中透露，截至今年6月底，我國互聯網國際出口帶寬已達1500G。新浪科技全程直播該會議。

　　以下為演講實錄：

　　尚冰：尊敬的胡啟恒理事長，各位來賓，各位朋友，大家下午好!

　　很高興參加2012年中國互聯網大會，“開放·誠信·融合，迎接移動互聯新時代”，是一個具有鮮明時代特征的會議主題，昭示著互聯網當前的發展趨勢，對互聯網行業來講，開放是發展的不竭動力，誠信是發展的基本保障，融合是發展的前進方向。

　　當前我們的行業正在由傳統的互聯網時代向移動互聯網的新時代加快邁進，呈現出一派生機勃勃新的景象，在這里我對本次大會的召開表示熱烈地祝賀!

　　近年來在黨中央、國務院的正確領導下，我國互聯網基礎設施、綜合能力持續提升，網絡和用戶規模不斷擴大，技術業務創新日益活躍，網絡應用更加豐富多樣。政策法律環境逐步完善，管理體系進一步優化，互聯網行業實現了平穩較快的發展。據有關統計，截至今年6月底，我國互聯網國際出口帶寬達到了1500個G，網民數量達到了5.38億，其中手機網民數量達到了3.8個億，已經超過了臺式電腦網民數量。全國范圍內，使用4兆及以上寬帶產品用戶比例達到了54%，微博客用戶超過2.7億用戶。今年上半年，我國電子商務交易規模已經達到了3.3萬億，同比增長了14%。

　　應該說隨著經濟社會各個領導信息化建設水平的不斷深入，互聯網已經演變成為社會生產的新工具，經濟貿易的新途徑，科技創新的新平臺，公共服務的新手段，文化傳播的新載體，民意表達的新媒介，生活娛樂的新空間。

　　互聯網在帶動傳統產業轉型升級，服務兩化深度融合，推動經濟社會的發展，提升政府管理和公共服務水平，促進社會主義文化建設，改善人民生活質量，增強國家綜合競爭能力等方面，發揮著越來越突出的作用，做出了越來越重要的貢獻。

　　十二五是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進。這為互聯網未來發展提供了難得的機遇和廣闊的空間。同時也要求互聯網必須加快融合創新步伐，進一步地增強全面的服務經濟社會發展能力。隨著國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定，十二五國家戰略性新興產業發展規劃，互聯網行業十二五發展規劃等各項政策、規劃的相繼發布實施，我國互聯網發展宏觀環境日趨向好。

　　當前，在穩增長、調結構、促轉型目標指引下，我們要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞著加快轉變經濟發展方式，全面建設小康社會的要求，統籌、發展、管理、安全。通過規劃，政策引導和市場調節相吻合，形成產學研用的合力，促進互聯網行業實現又好又快的發展。推動我國由互聯網大國向互聯網強國加快轉變。

　　剛才苗圩部長在致辭中，已經圍繞著加大互聯網發展力度，加強創新能力建設和進一步加強行業管理等問題提出了要求，借此機會，我結合苗部長的要求，就當前的工作和具體工作談具體意見，供大家參考。

　　第一，繼續加快網絡建設改造步伐，著力構建下一代國家信息基礎設施。從當前的情況看，我國互聯網基礎設施建設不能夠充分滿足經濟社會發展需求，在寬帶普及率和接入速度等方面，與國際先進水平差距很大。而且我們的城鄉區域之間的普及程度差異更加顯著，數字鴻溝仍然存在，全行業要立足經濟社會發展全局，貫徹落實寬帶中國戰略，通過寬帶等工程項目組織實施，大力推進網絡優化升級，加快構建寬帶融合、安全，下一代國家信息基礎設施。一是要廣泛推進光纖到戶的改造工程，擴大公共區域無線局域網的覆蓋范圍，提升寬帶用戶的接入速率和實際體驗。二是要加強主城設計和同業合作，合理布局和網絡架構，切實改善互聯互通，同時要因地制宜，積極探索，大力推進網絡基礎設施共建共享。三是要積極發展新一代移動通訊，不斷改善3G網絡的信號水平，統籌推進4G也就是LTE的應用和部署。四是要扎實推進村村通工程和信息下鄉活動，加快提高廣大農村地區的網絡基礎設施能力，逐步降低資費水平。五是按照國務院批準的關于下一代互聯網十二五發展建設意見和要求，盡快形成可形的網絡過渡技術方案，并在試點城市積極穩妥推進IPV6的商用部署。

　　第二，大力推進互聯網行業的應用，全面提升經濟社會的轉型發展。

　　推動互聯網發展，普及是基礎，應用是關鍵，我們要緊密結合經濟社會的發展需求，不斷拓寬互聯在各行各業應用的廣度和深度，促進工業化和信息化深度融合，推動形成層次高，帶動強的消費新熱點，滿足人民群眾日益增長的信息消費新的需求。

　　一是要加強互聯網在工業領域的廣泛應用與綜合技巧，推動構建網絡化協同發展，研發設計體系以及高效協同供應鏈管理和營銷管理體系，促進工業轉型升級。

　　二是要大力推進互聯網在農業、農村的應用，根據實際需要，發展面向三農的形式多樣的互聯網綜合信息服務，為農業現代化和農民的生產生活提供有力的信息化支撐。

　　三是推進互聯網在旅游業、服務業普及及深化應用，推動金融、商貿、物流、旅游、娛樂等服務領域的信息化改造和網絡化的經營，延伸拓展服務產業鏈，促進服務業高端發展和向現代服務業優化、升級。

　　四是要加強互聯網在教育、醫療、社保、人口等民生領域的應用。通過先進的互聯網技術，不斷提升社會管理和公共服務的水平。

　　第三，要著力加強互聯網技術業務創新，加快提升產業的核心競爭能力。互聯網在短短的幾十年從無到有，從小到大，迅速成長為現代社會重要的信息基礎設施，這主要得益于它的開放性和持續不斷的創新。當前全球互聯網正處在快速變革、融合新的發展時期，移動互聯網新技術，新業務，新業態在不斷涌現，產業格局正在組構，新的發展機遇正在孕育，我國互聯網企業雖然近年來發展迅速，但是整體上看，我們自主的業務創立、產品開發、商業模式還不多，主要還是跟隨，原創比較少，因此全行業要增強使命感和緊迫感，加快提升創新能力和競爭能力。一方面行業管理部門要積極創造條件，協調各方力量，加快資金支持和財稅金融等政策扶持力度，構建企業為主體，市場為導向，技術、業務、產品為核心的創新體系，加大知識產權的保護力度，為企業的創新發展，營造良好的環境。另一方面，廣大企業和科研單位，要著眼于長遠發展，敢為人先，加大創新投入，增強前瞻性、針對性的研究和技術、業務、商業模式和產品創新。當前特別是要注重移動互聯網、云計算、物聯網等關鍵領域的研發，大力發展各類互聯網創新沿用，在操作系統、應用平臺、智能終端等產業鏈的關鍵環節，加強合作，優勢互補，在互利共盈的原則基礎上，實現共同發展。

　　第四，加快完善互聯網的監管體系，積極有效，公平誠信，公平競爭，誠信守則的市場環境。與快速發展的互聯網，我國目前互聯網監管體系還顯得不夠完善，相關的法律法規也比較滯后，同時我們也有部分企業的社會責任意識，公平競爭意識，有待進一步加強，損害消費者合法權益的現象時有發生。在后續工作中，一方面，各級互聯網行業管理部門要加強與相關方面的溝通合作，大力加強法律法規和制度建設，工作機制建設，技術平臺建設，加快完善市場監管體系，強化基礎管理，加大市場監管力度，公平嚴肅查處違約行為，及時研究，解決出現的新的矛盾和問題，加快健全規范互聯網市場自覺的查效機制。

　　另一方面希望廣大互聯網企業進一步提升大局意識和責任意識，遵從行業規則和商業道德，加強內部管理，合法誠信經營，公平理性競爭，認真履行社會責任和義務，不斷提高服務水平，自覺抵制惡意競爭行為。我們希望出現競爭時，應該通過協商、行政、司法等正當渠道解決，不能惡意炒作和惡性競爭。尤其是更不能損害消費者合法權益。近年來中國互聯網協會在加強行業自律等方面，做出了積極的努力和重要的貢獻，希望協會進一步地完善行業規范和自律公約，加強社會宣傳和公共監督，引導廣大互聯網企業自覺地遵守法律法規，共同維護公平公正有序的市場秩序，為建立開放共贏的行業生態體系貢獻力量。

　　第五，切實加強網絡與信息安全管理，為互聯網持續健康發展提供堅實的保障。對互聯網來說，其開放性應該說是一把雙刃劍，在不斷推動行業快速發展的同時，應該說也不可避免地引發了多種安全問題。可以說互聯網的安全和發展與生俱來，相伴而行。當前隨著新技術、新業務的快速發展和信息化的深入推進，互聯網安全問題日益突出。網絡攻擊、信息竊取，病毒傳播等安全事件，包括一些違法犯罪活動頻發多發，社會各方面都十分關注，我們要充分認識到加強網絡與信息安全管理的重要性，艱巨性和緊迫性。在加快互聯網發展的同時，切實采取有效措施，維護好網絡和信息安全。

　　對于行業管理部門來說，要加快健全完善相關法律法規，嚴格落實企業的責任，組織各方力量做好宣傳教育，基礎管理、專項治理，技術保障，監督檢查等各方面工作，加大互聯網行業治理力度，堅決抑制各項損害和不良信息傳播，切實保障用戶個人信息安全，保護未成年人的健康成長。對于相關企業來說，要落實網絡與信息安全行業標準和各項網絡措施，健全日常監控和應急手段，針對移動技術工具，應用軟件商店等重點業務，要認真開展安全評測和風險評估，及時消除安全危險和隱患，切實提高網絡和信息安全的防護水平，重點保證網絡和信息系統安全運行和重要數據的安全，營造安全可信的網絡環境。

　　對于廣大的網民來說，要進一步增強安全防范意識，規范上網行為，同時要充分發揮積極性、主動性創造性，理性思考，文明創作，進行積極、健康有益的網絡表達和互動。通過微博、微信、網絡社區等新興的社交平臺，弘揚我國正能量，促進社會主義文化的大發展和大繁榮。

　　各位來賓，各位朋友，互聯網是當前信息通信業發展最快，競爭最激烈，創新最活躍的領域，抓住互聯網，特別是移動互聯網技術業務變革的歷史機遇，推動我國互聯網行業健康持續的發展，意義重大，任重道遠。希望廣大互聯網企業和專家學者能夠充分利用中國互聯網大會這一交流平臺，暢所欲言，集思廣益，大家齊心協力，共同推動我國互聯網發展再向一個新的臺階。

　　最后，預祝本次大會取得圓滿成功，謝謝大家!

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